Газета «Саров» Здесь могла быть
ваша реклама!
Здесь могла быть
ваша реклама!

Газета «Саров» - Гражданин - Договор дороже денег

Договор дороже денег

В последнее время весьма модны разговоры о построении правового государства. Утюг включишь, а там: «Основная задача всех ветвей власти – построение гражданско-правовой модели...» И по большому счету, это действительно так – какой бы скепсис ни разливали морями вокруг пресловутого правового государства, без него все равно далеко не уедешь. Однако о каком построении какого государства может идти речь, если на практике само государство в лице своего чиновника на законы поплевывает? Конкретный пример такого поведения всплыл на выездной приемной губернатора и правительства Нижегородской области – два раза в месяц специалисты министерств и ведомств выезжают в районы и принимают жителей с их вопросами и жалобами. В прошлую субботу такая приемная состоялась в Дивееве. В аппарат губернатора обратилась жительница села Ивановское врач Галина Чурилова: в 2002 году администрация Дивеевского района подписала с Нижегородской медакадемией договор на оплату обучения ее дочери, однако на самом деле Галине Чуриловой пришлось платить за учебу дочери самостоятельно, потому что администрация денег не перечисляла. В 2004 году Галина Чурилова подала исковое заявление в суд о взыскании с администрации платы за обучение и компенсации морального вреда. На встречу со специалистом приемной губернатора Юрием Чебаном она пришла, имея на руках решение Дивеевского районного суда и определение суда областного. Оба – не в ее пользу. И вроде бы все понятно – суд так решил, но вот читаешь документы и понять не можешь – ну как же так суд решил? Из решения Дивеевского районного суда: «Свои требования администрация района ... мотивирует тем, что с самого начала данный договор был заключен для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия... Свидетель З-на показала, что ... у нее имеется сын, который так же, как и дочь Чуриловой Г.В., осуществляет обучение в вузе на основании договора между вузом и администрацией района, но фактическую плату за обучение осуществляет она лично...» И далее – в том же духе. На страницах официального документа глава администрации, не стесняясь, признается, что подписал ФИКТИВНЫЙ ДОГОВОР, заранее зная о том, что он – фиктивный, что в бюджет района не заложили средства на оплату обучения «целевика», и это при наличии заключенного с вузом договора на оплату... Да мало того, нарушение главой бюджетного законодательства и – цитируя решение – действия «с превышением полномочий», становятся чуть ли не лишним доказательством в пользу ответчиков. Чурилова, мол, обещала сама платить за дочку – такие показания дали несколько свидетелей. Раз так, то непонятно, почему это обещание никто не додумался закрепить хоть какой-то бумажкой – распиской, что ли... На «честное слово» поверили, несмотря на то, что речь шла о деньгах – бюджетных и немаленьких? Или кто-то все-таки понимал, что с такой распиской можно сразу идти к прокурору? Так или иначе, но районный суд устные показания счел убедительнее письменных, то бишь договора, и в иске отказал. А следом за ним и областной суд, куда Чурилова обратилась с кассационной жалобой, практически продублировал решение суда районного: «Вместе с тем, при оценке фактического содержания договора ... суд исходил также из того обстоятельства, что он противоречит требованиям федерального законодательства, поскольку данным договором на бюджет муниципального образования возлагаются не предусмотренные законодательством обязанности». Но кто лучше должен знать федеральное законодательство: сельский врач или глава администрации района? И раз действовать так, как действует администрация Дивеевского района, – это вполне нормально и правильно, то что мешает завтра какому-нибудь умнику купить, к примеру, квартиру, заключить договор, а потом просто не платить. И привести в суд дюжину свидетелей, которые подтвердят: и покупатель, и продавец с самого начала договорились – денег никто никому не должен... Абсурд? Абсурд. А чем он отличается от дивеевской истории? Галина Чурилова обратилась в районную прокуратуру с просьбой, в свою очередь, обратить внимание на незаконность действий главы администрации. Не дождавшись ответа, написала обращение в прокуратуру области. Все это было почти год назад – и в районной, и в областной прокуратурах, видимо, все были слишком заняты строительством правового государства, чтобы ответить какому-то врачу из какого-то там села. Хотя бы даже ответить, что она не права... В общем-то, с этой просьбой – помочь добиться правовой оценки действий администрации – Галина Чурилова и пришла в приемную губернатора. И, надо сказать, поход получился небесполезным: сотрудники управления государственно-правового департамента Нижегородской области предложили: давайте ваши обращения, ваши бумаги, с ними мы сами обратимся в областную прокуратуру. Есть надежда, что ждать ответа еще год не придется... В последнее время так модны разговоры о построении правового государства – вот как только построим, сразу начнется рай. Только пока домик получается кривоват: как больному ребенку помочь – все крепко помнят про «нецелевое использование средств», а где-то память раз – и вдруг отказывает...
Елена Рябова

Опубликовано 04 июля 2007г., 15:10. Просмотров: 2186.

Комментарии:



Эту заметку пока никто не комментировал.



Чтобы использовать комментарии, необходимо зарегистрироваться и/или авторизоваться ВКонтакте.

© 2007-2021 - Газета «Саров». 16+. Главный редактор - М.Ю. Ковалева.
Перепечатка возможна только с разрешения редакции. Ссылка на gazeta-sarov.ru обязательна.
Дизайн - Анна Харитонова. Разработка и поддержка - Олег Клочков.
ТИЦ Яндекс.Метрика