Газета «Саров» Здесь могла быть
ваша реклама!
Здесь могла быть
ваша реклама!

Газета «Саров» - Острый угол - Конкуренция на... кладбище

Конкуренция на... кладбище

Из жалобы нашего читателя К-на: «26 марта 2008 года умерла моя мама. 27 марта 2008 года моя сестра С…ва пришла в магазин МУП «КБУ», расположенный на городском кладбище. Там она заказала рытье могилы. Сестра в этот же день оплатила все услуги. За рытье могилы с неё взяли 3990 рублей (счет 005711). Из них 3730 руб. – рытье могилы, 160 руб. – оформление заказа, 100 руб. – неизвестно за что (сумма прописью в счете – «три тысячи восемьсот девяносто руб., а на чеке 3990 руб.). 28 марта, когда я приехал на кладбище и осмотрел могилу, то увидел, что её стенки были осыпаны, из них торчали корни деревьев, никаких промерзлостей видно не было, на дне видны следы ковша. 29 марта, пойдя на кладбище, я встретил своего знакомого Ж…ва. Он рассказал, что похоронил своего родственника 28 марта. Осмотрев могилу, следов промерзания он не заметил. По словам Ж…ва, сотрудница городского кладбища посчитала, что за рытье могилы он должен заплатить 4450 рублей. Платить сразу он не стал. Ж…в пообещал сотрудникам кладбища обратиться в прокуратуру и городские газеты. После этих обещаний ему был выписан счет №005770 на сумму 2040 рублей, который включил в себя рытье могилы – 1880 р. (из которых 1635 руб. – это рытье могилы, а остальное – коэффициент на рытье могилы в стесненных условиях) и 160 рублей за оформление заказа. Именно эту сумму в присутствии меня, заведующей кладбищем Анны Ивановны Давыдовой, а также корреспондента газеты «Саров» Л.Кяшкиной Ж…в заплатил приемщице городского кладбища Галине Ивановне Ишкиной 4 апреля 2008 года.» Двое людей хоронили своих родственников с разницей в два дня, а цена за могилу разная! Как такое могло произойти на территории муниципального предприятия – загадка? В магазине ритуальных услуг на кладбище вывешен Прейскурант цен на ритуальные услуги и изделия похоронного ритуала, утвержденный приказом директора КБУ С.Овсепяном. Этим документом определяются цены за рытье могил только в зимний и летний периоды. Осенью и весной жители города, судя по прейскуранту, не умирают. Зато зимние похороны четко регламентируются: предусмотрено промерзание грунта до метра (3730 рублей), до 0,5 метра (2560 рублей). Не надо обладать специальными знаниями, чтобы понять: до метра почва в наших условиях промерзает только при сильных морозах, которых в марте этого года не наблюдалось. Однако сотрудники кладбища выставили максимальный счет! При этом акт о промерзании земли говорит о том, что промерзание почвы на 27 марта составляло 46 см. Почему же деньги взяли по максимуму? Объяснить заведующая кладбищем А.Давыдова не смогла. По какой технологии проводились замеры завкладбищем объяснить, опять же, не смогла (может, её просто нет? – авт.). Трудно, однако, поверить в такую «промерзлость», если в конце марта на могилах цветы начали расти, а в первых числах апреля на кладбище вовсю колосились мать-и-мачеха и подснежники! Но даже если поверить, что промерзание грунта действительно составляло 46 см, то все равно по прейскуранту самая «дорогая» могила в конце марта стоила бы 2560 рублей, а не почти 4000 руб. Из жалобы К-на: «Заведующая кладбищем предложила мне поступить «по-божески» и сделать перерасчет суммы за рытье могилы. Что мне показалось странным. Ведь до этого Анна Ивановна доказывала мне, что я не прав». Оба мужчины отправили жалобы главе администрации В.Димитрову, главе города А.Орлову, прокурору Сарова А.Картанову. Ответ главы администрации В.Димитрова К-ну был по-деловому сух: «Для получения излишне оплаченных средств за рытье могилы Вам надлежит обратиться с заявлением в МУП «Комбинат благоустройства». Ни тебе здрасте, ни тебе извините. С человеком, пережившим смерть матери, глава администрации разговаривает чуть ли не в приказном порядке. Вообще-то, формулировку «надлежит явиться» обычно используют в милицейских повестках. Но Димитров хотя бы ответил. А вот глава города Саров Орлов вообще не счел нужным отвечать. А что же прокуратура? Ответы на жалобы мужчины получили лишь после того, как наш корреспондент обратился к помощнику прокурора В.Харитонову (спустя полтора месяца, по закону ответ должен был прийти в течение месяца – авт.). На обе жалобы пришли идентичные ответы. Несмотря на предоставленную копию акта от 27 марта 2008 года о промерзании почвы до 46 см, помощник прокурора сообщает, что «в день оформления заказа на рытье могилы действовал акт о промерзании грунта глубиной до 1 метра». Действительно, К…ин похоронил свою маму 26 марта. Но это не означает же, что 26 марта земля промерзла до метра, а 27 марта до полуметра?! Значит, факт взимания платы весной по максимальной зимней цене почему-то не был проверен помощником прокурора. Хотя проверить, были ли заморозки на почве, можно было бы элементарно, сделав запрос в метеорологическую службу. Из ответов прокурора К…ну и Ж…ву: «…в каждом отдельном случае заведующей кладбища была проверена выкопанная могила на промерзание грунта»… Цена же за услуги по рытью могил разная, потому что в «весеннее время года глубина промерзания на разных участках кладбища всегда разная… Замеры промерзания грунта проводятся на новых участках земли, предназначенных для погребения, а не по всей территории кладбища». То есть, исходя из этого ответа, цену за рытье могилы определяет заведующая кладбищем чуть ли не на глаз. А тот факт, что с К…на в любом случае требовали большую, чем положено, сумму, прокуратура «не заметила». Кроме того, если замеры промерзания в старой части кладбища не проводятся, то на каком основании здесь взимается плата за рытье могилы? Странно, но у прокуратуры вопросов и тут не возникло. Что же касается рытья могил, то, по словам помощника прокурора, «работа по рытью могилы выполняется строго с соблюдением санитарных норм и требований. Поэтому эти работы могут быть выполнены специализированной службой, которая несет полную ответственность за санитарное состояние, соблюдение всех норм и правил по погребению.» Из ответа вовсе не следует, что рыть могилы может только КБУ. Читаем далее: «В соответствии с законом РФ «О защите прав потребителей» в помещении салона-магазина МУП «КБУ» на всеобщее обозрение вывешены все необходимые документы и разъяснены права граждан на получение ритуальных услуг». Однако это просто не соответствует действительности. В своем ответе от 16.05. 2008 Ж-ву глава администрации сообщил, что «МУП «Комбинат благоустройства» были даны рекомендации более наглядно оформить уголок заказчика». Но КБУ не счел нужным выполнять рекомендации главы администрации. Даже 10 июня в уголке потребителя (подойти к которому очень затруднительно из-за расставленных около него корзин с цветами – авт.), были вывешены прейскурант цен, а также решения за подписью Склярова (от 2000 г.) и Каратаева (от 1996 г.). А вот решения городской думы от 1.11.2007 «Об установлении стоимости к качеству услуг по погребению» нет вообще. Как нет статьи 9 федерального закона №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 г. Эта статья гарантирует родственникам покойного или другим людям, взявшим на себя обязанности по похоронам, предоставление бесплатных услуг и предметов, необходимых для захоронения. То есть по закону государство дает возможность похоронить человека бесплатно! Хотя по логике, КБУ – единственное муниципальное предприятие, которое занимается захоронениями, а, следовательно, безвозмездное захоронение – их обязанность, о которой они должны информировать горожан. Саровские депутаты установили цены услуг и предметов, необходимых для безвозмездного захоронения (решение городской думы от 1.11.2007 №91/4-гд). В том числе определена и стоимость рытья могилы, которая составляет 886 рублей. Это круглогодичная цена. Вот только не прописано в решении думы, какие документы должны предоставить родственники умершего для безвозмездного захоронения, а также кто возмещает убытки. Для того чтобы воспользоваться правом безвозмездного погребения, по словам помощника прокурора, нужно написать заявление на имя директора КБУ. А если он откажет, нужно обратиться в прокуратуру, и в течение двух часов вопрос будет рассмотрен. Итак, по федеральному закону №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения «входит установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами». Если исходить из написанного в законе, то дума и администрация Сарова имеют право утверждать цены на городском кладбище. Но почему-то не пользуются им. Наверное, многих спорных вопросов и недовольства горожан можно было бы избежать, существуй в этой сфере реальная конкуренция. Еще экс-мэр Сарова Г.Каратаев говорил о необходимости устранения монопольной деятельности КБУ на городском кладбище. И в его бытность, как утверждают руководители «Ритуал-Сервис» С.Бехтин и А.Савинов, предпринимателям давали возможность осуществлять на кладбище ритуальную деятельность. Каратаевым было подписано распоряжение, по которому директор КБУ был обязан беспрепятственно пропускать в часы работы кладбища частных предпринимателей, а также юридических лиц, осуществляющих ритуальные услуги. Сегодняшние же городские власти всячески препятствуют этому. По мнению саровских предпринимателей, работающих в этой скорбной сфере услуг, во-первых, КБУ взимает за проезд единицы транспорта 45 рублей. Основание? Нет. Во-вторых, КБУ монополизировало такой вид услуг, как рытье могил и погребение, несмотря на закон «О погребении», по которому покойный еще при жизни или после смерти его близкие могут выбирать то ритуальное агентство, которое им хочется. В-третьих, директор КБУ С.Овсепян понуждает «Ритуал-Сервис» к заключению договора на возмещение затрат по содержанию городского кладбища. И происходит это несмотря на то, что деньги на эти статьи расходов выделяются из городского бюджета. В принципе, нарекания на работу городского кладбища поступают постоянно. Не зря же приблизительно два месяца назад на социальном комитете городской думы начали разбирательство по жалобе, поступившей от «Ритуал-Сервис». Но дальше работа не пошла. По словам А.Ершкова, комиссия больше не собиралась, в настоящее время между городской думой и горадминистрацией идет переписка на эту тему. Однако, по нашим сведениям, 29 февраля два саровских предпринимателя подали в Нижегородское управление Федеральной антимонопольной службы (НУ ФАС) заявления на действия саровского Комбината благоустройства с жалобой на ограничение конкуренции в сфере оказания ритуальных услуг. Заявители утверждают, что КБУ установил монопольно высокие цены на оказание услуг по захоронению граждан и не допускает к оказанию услуг захоронения на саровском кладбище другие организации. Было установлено, что имеется доминирующее положение КБУ, и принято решение о включении его в список хозяйствующих субъектов, оказывающих более 35% всего объема услуг в данной сфере в Сарове. Вроде бы даже антимонопольная служба рассматривает возможность возбуждения дела в отношении саровского МУП «Комбинат благоустройства» по признакам нарушения ст. 10 закона «О защите конкуренции». В общем, ситуация на городском кладбище, как нам кажется, аховая. Прокурор города уверен, что на кладбище – все по закону. Поэтому придется, очевидно, работать над разрешением проблем на кладбище с областной прокуратурой, а также с Нижегородским управлением Федеральной антимонопольной службы. КСТАТИ ПОЛОЖЕНО БЕЗВОЗМЕЗДНО Решение городской думы №91/4-гд от 1.11.2007 устанавливает, что при безвозмездном захоронении: 1) Пенсионеров, работавших граждан, несовершеннолетних членов семей работающих граждан, лиц, не работавших и не являвшихся пенсионерами, в том числе одиноких и не имевших близких родственников предоставляются гроб, обитый снаружи хлопчатобумажной тканью, подушка, покрывало с художественной рамкой. Услуги – оформление документов (гербовое свидетельство о смерти), доставка гроба и принадлежностей к дому (моргу), поднятие их на этаж, услуги автокатафалка от дома (морга) до кладбища, рытье могилы и захоронение. 2) Людей, чья личность не установлена или чьи трупы не востребованы, предоставляются гроб, не обитый тканью. Услуги – бесплатное оформление документов (гербовое свидетельство о смерти), доставка гроба к моргу, положение в гроб и облачение тела, услуги автокатафалка от морга до кладбища, рытье могилы и захоронение, изготовление и установка металлической таблички. 3) Мертворожденных детей по истечении 196 дней беременности предоставляются гроб, обитый снаружи хлопчатобумажной тканью, подушка, покрывало с художественной рамкой. Услуги – бесплатное оформление документов (гербовое свидетельство о смерти), доставка гроба и принадлежностей к моргу, услуги автокатафалка от морга до кладбища, рытье могилы и захоронение. Еще раз повторю, что для граждан выше перечисленные услуги и предметы предоставляются абсолютно бесплатно.
Любовь Кяшкина

Опубликовано 18 июня 2008г., 18:43. Просмотров: 3581.

Комментарии:


Дрю Дрю
18 июня 2008г., 21:11
Цитировать это сообщение
Ничего святого у этих паразитов нет. Разогнать к едрене фене. Подать в суд на них и разогнать. И монополию прикрыть. Ну бывают же моральные уроды, наживающиеся на чужом горе. Сложно такие вещи комментировать обычным русским языком.
Кстати, нет гарантии, что другие предприниматели не сговорятся о единых высоких ценах и что разница не будет заключаться только в цвете крышки гроба.
Татьяна Татьяна
19 июня 2008г., 11:37
Цитировать это сообщение
Конечно, такая вероятность есть. Но давайте все-таки перейдем к рыночным отношениям для начала. У нас в городе, в общем-то очевидно договорись пожалуй только продавцы бензина, остальные все-таки стараются именно конкурировать дополниительными услугами...
Читатель Читатель
19 июня 2008г., 18:09
Цитировать это сообщение
Татьяна,
Вот в отношении данной статьи, я, если честно, не понял, про что ваш коммент.
Татьяна Татьяна
27 июня 2008г., 16:01
Цитировать это сообщение
Читатель,

Статья посвящена, в частности, недобросовестной конкуренции на кладбище, которой (конкуренцией этой недобросовестной), как сказано в статье, занимается ФАС.
Н-ва Н-ва
05 сентября 2008г., 19:29
Цитировать это сообщение
«Уважаемая редакция газеты «Саров», меня очень возмущают цены на ритуальные услуги в Сарове.
Я не знаю, как горожанам, а мне не понятно, зачем на кладбище вывешено расписание его работы? Почему за проезд на территорию кладбища взимается плата, и кто её устанавливает? Почему цены на ритуальные услуги за последнее время сильно возросли?
Для примера, два года назад в салоне ритуальных услуг можно было купить красивый резной крест за 750 рублей, теперь же крест из обыкновенных досочек стоит 1620 рублей. Почти в три раза увеличилась цена на копание могил. Зимой стоимость доходила до 4000 тысяч рублей!!! И это при том, что могилы копаются экскаватором.
Если провести сравнение стоимости ритуальных услуг в Сарове и Арзамасе, то сравнение будет не в нашу пользу. Так, может быть, уже настало время контролировать и снижать цены на ритуальные услуги? А еще лучше зафиксировать их года на три вперед. Мне кажется, что эти цены должны быть социальными.
Сергей Сергей
05 сентября 2008г., 19:29
Цитировать это сообщение
«Хотелось бы узнать, из каких составляющих складывается стоимость рытья могилы на кладбище и почему она такая высокая? В феврале 2008 года рытье могилы на новом месте стоило примерно 3800 рублей, на старом (захоронение 2002 года уже без деревьев) примерно 4300 рублей. Насколько мне известно, час работы экскаватора МУП «КБУ» стоит 465 рублей. Неужели более чем три тысячи рублей мы платим за опускание гроба в могилу? Ведь сама земля выделяется бесплатно.

Чтобы использовать комментарии, необходимо зарегистрироваться и/или авторизоваться ВКонтакте.

© 2007-2019 - Газета «Саров». 16+. Главный редактор - М.Ю. Ковалева.
Перепечатка возможна только с разрешения редакции. Ссылка на gazeta-sarov.ru обязательна.
Дизайн - Анна Харитонова. Разработка и поддержка - Олег Клочков.
ТИЦ Яндекс.Метрика