Газета «Саров» Здесь могла быть
ваша реклама!
Здесь могла быть
ваша реклама!

Газета «Саров» - Официоз - Геннадий Лисавкин: «Половинчатые решения – самые опасные»

Геннадий Лисавкин: «Половинчатые решения – самые опасные»

26 июня в думе прошла встреча депутатов Сарова, представителей саровских СМИ с президентом Ассоциации закрытых городов «Росатома» Геннадием Лисавкиным. На встрече также были главы Озерска, Железногорска, Снежинска, Трехгорного. Геннадий Лисавкин сообщил, что недавно в Ершово (Подмосковье) прошел семинар по устойчивому функционированию и исполнению бюджетов ЗАТО в условиях финансового кризиса на 2010 год. И хотя города ЗАТО попали в социально защищенную статью федерального бюджета, угроза секвестра бюджетных обязательств остается. Пока сохраняется оптимизм лишь такого плана: текущие бюджеты-2010 будут установлены на уровне нынешнего (2009 года), но без «инфляционной дельты». Если говорить о капитальных вложениях, то возможен такой вариант: объекты, которые должны вводиться в 2010 году, будут профинансированы в соответствии с заявками в Министерство финансов, новые объекты начинать не будут, а текущие, переходящие объекты будут профинансированы с сокращением на 50-70%. Г.Лисавкин охарактеризовал ситуацию как тяжелую. – Если не считать, что мы ввели новый порядок назначения главы администрации, если не считать, что мы полностью отдали здравоохранение федерации – ФМБА, если не считать, что нам передали часть полномочий по социальной защите, больше наши законодательные инициативы хода не получили. А эти половинчатые решения – самые опасные. У них как у законодателей сложилось впечатление, что изменения в закон «О ЗАТО» приняты, и все в порядке! Проблем у ЗАТО больше нет. Но проблемы есть! Самая значимая – все наши ЗАТО являются участниками межбюджетных отношений двух уровней (федерального и субъекта федерации). К чему это приводит. За 2008 год на территориях «десятки» собрано свыше 30 млрд рублей налогов всех уровней. А суммарные расходные обязательства всех ЗАТО «Росатома» составили 23 млрд. Так что семь-то миллиардов с наших территорий ушло. Мы стали инструментом перекачивания федеральных денег в бюджеты субъекта федерации. Ассоциация городов ЗАТО считает это неправильным. Надо законодательно признать, что ЗАТО – социально-экономические комплексы федерального значения. Второе – в ЗАТО складывается демографически негативная тенденция: раньше на эти территории люди приезжали по направлениям из институтов. Сейчас в условиях рыночной экономики привлекательность этого поля размыта. И наши дети, заканчивая институты, не возвращаются домой, уезжают высококвалифицированные специалисты, в том числе секретоносители, а численность пенсионеров и ветеранов растет. Мы превращаемся в города престарелых. Если кардинально не изменить ситуацию, то под угрозу встанет выполнение того, ради чего города создавались. Кроме того, последнее время заметно, что уровень преступности растет – в ЗАТО возвращаются люди, осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления. Этого раньше не наблюдалось. Третье – сейчас мы уже можем судить о практике применения закона о муниципальном заказе. В закрытых городах участились случаи, когда бюджет утвержден в ноябре-декабре, но капвложения мы не можем финансировать, пока не утвердят перечень титульных объектов. А его утверждают в мае. А затем запускаются конкурсные процедуры. И на аукционах появляются, мягко говоря, разные участники, среди которых фирмы-«одноручки» – заявляют демпинговые цены, выигрывают конкурсы, получают 30% средств авансом и… исчезают. А в конце года нам в Минфине говорят, что у нас – остатки неиспользованных бюджетных средств по этим объектам, а их нет, этих подрядчиков. И растет дебиторская задолженность. Сегодня все десять городов выросли и самодостаточны. Могли бы жить не за счет дотаций. Для этого достаточно оставить на территориях все налоги. Кстати, в 1997 году таких городов всего было три: Новоуральск, Северск и Зеленогорск. Сейчас главной задачей Ассоциации Г.Лисавкин считает доработку законопроекта «О ЗАТО» до таких кондиций, чтобы его можно было на сентябрьской сессии Государственной Думы рассмотреть и включить в план работы Госдумы на 2010 год. А чтобы от законопроекта не отмахнулись, Госкорпорация может оказать неоценимую помощь за счет своих специалистов и лобби в Госдуме. Далее Г.Лисавкин предложил и саровским депутатам внимательно почитать проект и, если есть необходимость, внести в него дополнения. В ходе разговора было высказано предложение проводить «дискуссии» о необходимых законодательных инициативах наших городов не узким кругом, а с привлечением общественности ЗАТО. Г.Лисавкин: – Да, в рамках будущей законодательной, законотворческой деятельности нам это очень нужно. Нам очень нужно, чтобы о проблемах ЗАТО писали местные газеты, чтобы они высказывали разные мнения, грамотные, стоящие (хотя бы обсуждения и рассмотрения) целевые предложения. Нам следует инициировать такие дискуссии, чтобы их услышали в Госкорпорации, в Госдуме, тогда мы можем рассчитывать на успех.
Опубликовано 01 июля 2009г., 04:15. Просмотров: 2523.

Комментарии:



Эту заметку пока никто не комментировал.



Чтобы использовать комментарии, необходимо зарегистрироваться и/или авторизоваться ВКонтакте.

© 2007-2019 - Газета «Саров». 16+. Главный редактор - М.Ю. Ковалева.
Перепечатка возможна только с разрешения редакции. Ссылка на gazeta-sarov.ru обязательна.
Дизайн - Анна Харитонова. Разработка и поддержка - Олег Клочков.
ТИЦ Яндекс.Метрика